Cập nhật pháp luật

Bản tin pháp luật Việt Nam #22 mang đến bạn các thông tin sau:

BẢN TIN PHÁP LUẬT

I. Ban hành Nghị định số 32/2024/NĐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp

Vào ngày 15/3/2024, Chính phủ đã thông qua về quản lý, phát triển cụm công nghiệp bắt đầu có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2024 với một số nội dung đổi mới đáng chú ý như sau:

1. Các ngành, nghề, cơ sở sản xuất kinh doanh được khuyến khích đầu tư, di dời vào cụm công nghiệp

1. Cụm công nghiệp (“CCN”) là nơi sản xuất công nghiệp, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống, được đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm thu hút, di dời các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác vào đầu tư sản xuất kinh doanh.
2. Các ngành, nghề, cơ sở sản xuất kinh doanh được khuyến khích đầu tư, di dời vào CCN bao gồm:
   1. Công nghiệp chế biến; công nghiệp cơ khí (như: Ô tô, máy nông nghiệp, thiết bị công trình, thiết bị công nghiệp, thiết bị điện, thiết bị y tế,…); công nghiệp dệt may, da giày;
   2. Công nghiệp công nghệ thông tin và viễn thông, công nghiệp điện tử; công nghệ sinh học;
   3. Dịch vụ kho bãi, đóng gói bao bì, vận chuyển hàng hóa, sửa chữa, bảo dưỡng máy móc, thiết bị công nghiệp phục vụ trực tiếp cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của địa phương;
   4. Các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm tại các làng nghề, khu dân cư; và
   5. Các ngành, nghề công nghiệp khác theo Nghị định 32/2024/NĐ-CP.

Theo đó, Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh sẽ quy định cụ thể các ngành, nghề, cơ sở sản xuất kinh doanh trong CCN phù hợp phương án phát triển CCN thuộc quy hoạch tỉnh, định hướng phát triển kinh tế – xã hội của địa phương và được thể hiện tại Quyết định thành lập, mở rộng CCN.

2. Trình tự đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật của cụm công nghiệp

1. Dự án đầu tư xây dựng (“ĐTXD”) hạ tầng kỹ thuật CCN là dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật của CCN; cho các nhà đầu tư thuê đất, thuê lại đất thực hiện dự án đầu tư sản xuất kinh doanh và vận hành, quản lý công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật CCN.
2. Trình tự thực hiện việc ĐTXD hạ tầng kỹ thuật CCN như sau:

1. Bước 1: Lập, phê duyệt Báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng CCN, các thủ tục đầu tư khác (nếu có).
2. Bước 2: Lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng CCN.
3. Bước 3: Lập, phê duyệt dự án ĐTXD hạ tầng kỹ thuật CCN và thủ tục chuẩn bị đầu tư dự án.
4. Bước 4: Tổ chức thi công xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật CCN và quản lý vận hành, khai thác các công trình hạ tầng kỹ thuật sau khi hoàn thành.

3. Tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất kinh doanh trong CCN

Các tổ chức, cá nhân đầu tư vào CCN thực hiện thủ tục thuê lại đất gắn với hạ tầng kỹ thuật chung, việc thuê lại đất phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường của chủ đầu tư.

Đối với CCN không do doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh làm chủ đầu tư, các tổ chức, cá nhân đầu tư vào CCN thực hiện thuê đất theo quy định của pháp luật đất đai.

3.1. Quyền của tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất kinh doanh trong CCN

Tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất kinh doanh trong CCN có một số quyền quan trọng như sau:

1. Được sử dụng, gia hạn sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; cho thuê lại phần đất, nhà xưởng, kho bãi, văn phòng và tài sản trên đất thuê theo quy định của pháp luật;
2. Ứng vốn hoặc góp vốn để xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật theo thoả thuận với chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp;
3. Được hỗ trợ, tạo điều kiện trong việc tuyển dụng, đào tạo lao động phục vụ yêu cầu sản xuất, kinh doanh; và
4. Hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo quy định tại Nghị định này và quyền lợi khác theo quy định của pháp luật liên quan.

3.2. Nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất kinh doanh trong CCN

Tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất kinh doanh trong CCN phải đảm bảo việc thực hiện một số nghĩa vụ quan trọng như sau:

1. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ tình hình hoạt động của dự án đầu tư trong CCN. Báo cáo định kỳ được gửi đồng thời đến cơ quan thống kê trên địa bàn và Ủy ban Nhân dân cấp huyện để quản lý;
2. Sử dụng đất, triển khai dự án đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh đúng nội dung hợp đồng kinh tế với chủ ĐTXD hạ tầng kỹ thuật CCN và nội dung Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có);
3. Tham gia tích cực vào việc thu hút lao động, giải quyết việc làm tại địa phương, ưu tiên lao động thuộc diện chính sách, hộ gia đình bị thu hồi đất để xây dựng cụm công nghiệp; và
4. Nộp các khoản tiền sử dụng hạ tầng, dịch vụ công cộng, tiện ích khác theo thỏa thuận.

4. Chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển đối với CNN

CCN là địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn; ĐTXD hạ tầng kỹ thuật CCN là ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư.

Việc áp dụng các ưu đãi đối với các dự án ĐTXD hạ tầng kỹ thuật CCN, dự án đầu tư sản xuất kinh doanh trong CCN được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai, thuế, tín dụng và quy định khác của pháp luật có liên quan. Trường hợp pháp luật quy định các mức ưu đãi khác nhau thì áp dụng mức ưu đãi cao nhất.

Nhà nước hỗ trợ không quá 30% tổng mức vốn đầu tư của dự án ĐTXD hạ tầng kỹ thuật CCN. Kinh phí hỗ trợ không tính vào tổng mức đầu tư của dự án để tính giá cho thuê lại đất, giá sử dụng hạ tầng đối với các dự án đầu tư trong CCN.